Αρχείο για Μαρτίου, 2014

Εικόνα

Αναδημοσιεύουμε άρθρο (επιστολή)του Δ. Κωνσταντάτου, που δόθηκε στον τοπικό τύπο, αναφορικά με το σταθμό απορριμματοφόρων.

του Δημήτρη Κωνσταντάτου

Το γκαράζ του Δήμου κλείνει περίπου 25 χρόνια λειτουργίας εντός του Άλσους. Δυστυχώς ήλθε πάλι στην επιφάνεια, όχι γιατί σαν θέμα απασχόλησε την δημοτική αρχή ή την αντιπολίτευση αλλά γιατί συνδέεται άμεσα με την κατασκευή του γηπέδου της ΑΕΚ.

Το 2008 σαν πρόεδρος της διαπαραταξιακής επιτροπής συνάντησα λυσσαλέες αντιδράσεις από συναδελφους της αντιπολιτευσης αλλα και ορισμενους της συμπολιτευσης και αντιπαρατέθηκα δημοσίως με τον κ. Γρεντζελιά που τότε πρότεινε το γκαράζ να μεταφερθεί εκτός των ορίων του Δήμου.

Για του λόγου το αληθές σας αποστέλλω άρθρο μου που δημοσιεύθηκε το 2008.

(περισσότερα…)

Advertisements

Image

Αγοράστε το περιοδικό, το πουλανε στην Πλατεία Πατριαρχου, κανει μονο 3 ευρω, τιμηστε την αξιοπρέπεια.

 

Εικόνα

Το τελευταίο διάστημα έχει κατατεθεί για δημόσιο διάλογο πρόταση για μεταφορά του Δημοτικού Αμαξοστασίου από το Άλσος στην περιοχή «Χαμόμυλο». Ότι οι παράνομες δημοτικές εγκαταστάσεις πρέπει να μεταφερθούν από το Άλσος είναι μια άποψη καθαρά περιβαλλοντική, έχει ομόφωνα γίνει δεκτή στο παρελθόν από το Δημοτικό Συμβούλιο (ενδεικτικά αναφέρω 2008-2009) και σε καμία περίπτωση δεν είναι αποτέλεσμα της κινητικότητας που έχει αναπτυχθεί αναφορικά με την ανέγερση του νέου γηπέδου της ΑΕΚ.

Τμήμα της περιοχής «Χαμόμυλο» περιλαμβάνεται στη ζώνη προστασίας του Κηφισού και οι νομοθετικοί περιορισμοί που προστατεύουν τον ποταμό πρέπει να ληφθούν υπόψη για την τεκμηρίωση της πρότασης.

Εικόνα

Από το 1994 η κατάσταση του Κηφισού ήταν τόσο άσχημη ώστε εκδόθηκε προεδρικό διάταγμα για τη διαφύλαξή του. Όμως, 20 χρόνια μετά το Προεδρικό Διάταγμα (ΦΕΚ 632/27-6-1994) για τον καθορισμό των ζωνών προστασίας του, ο Κηφισός παραμένει ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα κακοποίησης του φυσικού περιβάλλοντος στην πολύπαθη Αττική.

Οι εκτός σχεδίου και εκτός ορίων οικισμών περιοχές των Δήμων Αχαρνών, Μεταμόρφωσης, Νέας Φιλαδέλφειας, Κηφισιάς, Νέας Ερυθραίας και των Κοινοτήτων Άνοιξης, Εκάλης και Κρυονερίου (Ν. Αττικής) καθορίζονται ως ζώνη προστασίας του ποταμού Κηφισού και των ρεμάτων που εκβάλλουν σ’ αυτόν. Ειδικότερα η ζώνη αυτή, που εκτείνεται από το Νεκροταφείο του Κόκκινου Μύλου στη Νέα Φιλαδέλφεια έως την Πάρνηθα και της Κοινότητες Άνοιξης και Κρυονερίου,  χωρίζεται δε σε δύο περιοχές Α & Β.

Εικόνα

Χάρτης 1

Στην περιοχή Α περιλαμβάνονται οι εκτάσεις που βρίσκονται σε απόσταση 50 μέτρων εκατέρωθεν του άξονα της κοίτης του ποταμού Κηφισού και καθορίζονται ως ζώνη περιβαλλοντικής αγωγής, υπαίθριας αναψυχής και γεωργικής χρήσης και δεν επιτρέπεται η δόμησης και αλλοίωση της φυσικής μορφής του τοπίου με έργα κάθε είδους.

Εικόνα

Χάρτης 2

Εικόνα

Χάρτης 3

Επιτρέπονται στην περιοχή Α μόνο:

α) Δημόσια, Δημοτικά η Κοινοτικά έργα για την εξασφάλιση και προστασία της χλωρίδας και πανίδας και την αποκατάσταση και ανάπλαση του τοπίου.

β) Υπαίθρια και στεγασμένα περίπτερα αναψυχής η περιβαλλοντικής αγωγής (κιόσκια) από λιθοδομή με μέγιστη καλυπτόμενη επιφάνεια πενήντα(50.00) τ.μ. και μέγιστο επιτρεπόμενο ύψος τρία και μισό μέτρα (3,50μ.) υπεράνω του οποίου επιβάλλεται η κατασκευή κεραμοσκεπούς στέγης ύψους μέχρι ενός μέτρου και είκοσι εκατοστών του μέτρου (1,20 μ.). Ο μέγιστος αριθμός περιπτέρων ανά χλμ. μήκους ζώνης ορίζεται σε δύο (2)

γ) Κατασκευή έργων προστατευτικής και περιβαλλοντικής διευθέτησης του ρέματος.

δ) Έργα τεχνικής υποδομής από το Δημόσιο η Δημόσιους φορείς κοινής ωφελείας μικρής κλίμακας που δεν θίγουν τη φυσική γεωμορφολογία του χώρου.

ε)Για όλες τις κατασκευές και τα τεχνικά έργα που επιτρέπονται στην περιοχή Α επιβάλλεται τόσο κατά τη μελέτη όσο και κατά την κατασκευή τους, να λαμβάνονται μέτρα για τη διατήρηση του φυσικού χαρακτήρα της κοίτης και των πρανών του ρέματος.

στ) Νομίμως υφιστάμενες κατά τη δημοσίευση του 632/94 Προεδρικού Διατάγματος στην περιοχή Α εγκαταστάσεις βιομηχανιών – βιοτεχνιών -κτηνοτροφικών και λοιπών ειδικών κτιρίων επιτρέπεται να ανανεώσουν την άδεια λειτουργίας τους μόνον αφού συνταθεί και εγκριθεί μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων, στην οποία υποχρεωτικά πρέπει να συμπεριλαμβάνονται και μέτρα αποκατάστασης του φυσικού περιβάλλοντος περί την κοίτη και βελτίωσης της αισθητικής του τοπίου και των εγκαταστάσεων και υλοποιηθούν τα απαραίτητα έργα σύμφωνα με αυτήν. Ο συνολικός χρόνος λειτουργίας των εγκαταστάσεων αυτών δεν μπορεί πάντως να υπερβαίνει την δεκαετία από της δημοσιεύσεως του παρόντος. Σε αντίθετη περίπτωση δεν ανανεώνεται η υπάρχουσα άδεια και διακόπτεται η λειτουργία της. Στις παραπάνω εγκαταστάσεις απαγορεύεται κάθε επέκταση.

Πρέπει να ανατεθεί στις τεχνικές και νομικές υπηρεσίες του Δήμου να εξετάσουν το θέμα από την πλευρά των αρμοδιοτήτων τους σε συνδυασμό με την υπάρχουσα κατάσταση και το ΠΔ 362/94, έτσι ώστε να γίνει περισσότερο γόνιμος ο διάλογος και ταυτόχρονα να επανέλθει στην επικαιρότητα η σωτηρία του Κηφισού.

 Βλέπε αναφορά σε εκδήλωση για την παρουσίαση σχεδίων ανάπλασης Κηφισού που έγινε στο Δήμο το Νοέμβριο του 2007.

 

Image

Είναι διάχυτη η αίσθηση ότι η πόλη μας χρειάζεται ένα σύγχρονο, ρεαλιστικό, αποτελεσματικό και προοδευτικό μεταρρυθμιστικό διοικητικό σχέδιο, του οποίου η αναγκαιότητά ύπαρξης θα κριθεί από τα ωφελιμιστικά του αποτελέσματα για τους κατοίκους, τους εργαζόμενους, τις επιχειρήσεις αλλά και την ίδια την πόλη.

Η πόλη μας πρέπει να κερδίσει την χαμένη της αξιοπιστία. Οι διοικητικές αδυναμίες, η προβληματική λειτουργία των θεσμικών οργάνων και το απολεσθέν κύρος των αιρετών συνθέτουν ένα εκρηκτικό μίγμα που για να εξουδετερωθεί απαιτούνται ριζικές πρωτοβουλίες και ανανέωση ιδεών και πρακτικής.

Σε καμία περίπτωση δεν θα μπορούσε να εκληφθεί ως αποκλειστικό και μοναδικό άλλοθι, για τις υπάρχουσες δυσλειτουργίες η ύπαρξη της γενικής κρίσης, δηλαδή της μακροχρόνιας ύφεσης, της υψηλής ανεργίας και των μέτρων δημοσιονομικής προσαρμογής που επιδρούν τόσο στην ανεξαρτησία όσο και την αποτελεσματικότητα του Δήμου να ανταπεξέλθει στις υποχρεώσεις του, οι οποίες απορρέουν από τις αντίστοιχες αρμοδιότητες.

Είναι βέβαιο ότι όλα αυτά, τα αποτελέσματα της κρίσης δηλαδή, συνέβαλαν και συμβάλουν στην ύπαρξη των αδυναμιών, χωρίς όσοι ασκούν διοίκηση (συμπολίτευση και αντιπολίτευση) να είναι άμοιροι ευθυνών. Σε μια εποχή που επιβάλλεται η αποκέντρωση και ο δημοκρατικός προγραμματισμός, έχουμε κατάργηση αρμοδιοτήτων, μεταφορά πόρων και προσωπικού από τους Δήμους στην Κεντρική Διοίκηση, βιώνουμε δηλαδή μια αντι-αποκέντρωση.

Πως θα αντιδράσουμε, πως θα διεκδικήσουμε, πως θα αναδιαρθρώσουμε τη χρήση των μέσων για την αποτελεσματικότερη παροχή υπηρεσιών στους πολίτες; Απαιτούνται ολοκληρωμένες προτάσεις για  την αντιμετώπιση των κρίσιμων ζητημάτων της πόλης, με σχεδιασμό και συλλογικότητα, με ευθύνη και συμμετοχή κυρίως των εργαζομένων στο Δήμο.

Οι αρχές που πρέπει να διέπουν ένα συνολικό μεταρρυθμιστικό  πρόγραμμα είναι συγκεκριμένες και περιλαμβάνουν έννοιες όπως την Δημοκρατία, την Ισονομία, την Κοινωνική προστασία, τον Συμμετοχικό προϋπολογισμό, την συνεχή Διαβούλευση, τη Διαφάνεια, την Αξιοκρατία, την Ενημέρωση, την Πολυπολιτισμικότητα,  τις ίσες Ευκαιρίες στην Εξέλιξη στη διοικητική μηχανή, την απόκρουση των προσωπικών και συντεχνιακών συμφερόντων και την αποδέσμευση από κομματικό και κρατικό εναγκαλισμό. Οι πελατειακές σχέσεις, το ρουσφέτι, η αναξιοκρατία, η αδιαφάνεια και η κακοδιαχείριση δεν έχουν θέση και δεν μπορούν να αποτελέσουν οργανικά στοιχεία ενός μεταρρυθμιστικού προγράμματος.

Υπάρχουν μεταρρυθμίσεις που πρέπει να επιτευχθούν σε εθνικό επίπεδο, ανάμεσα στις οποίες πρέπει να συμπεριλαμβάνονται απαραίτητα ορισμένες όπως:

  • ·         Η σύνταξη νέου σύγχρονου κώδικα δήμων, ο οποίος να απαντά στις προκλήσεις  και τις ανάγκες των νέων οικονομικών και κοινωνικών συνθηκών του σήμερα.
  • ·         Τη μείωση των γραφειοκρατικών διαδικασιών, η οποία μπορεί να επιτευχθεί άμεσα μετά από ένα διαχωρισμό των πολιτικών από τις καθαρά διοικητικές πράξεις, που πρέπει και μπορεί να εκτελούνται από την διοικητική δομή των Δήμων.
  • ·         Βελτίωση και  εξορθολογισμός του ελέγχου με στόχο την απαλλαγή από ορισμένες δαιδαλώδεις γραφειοκρατικές διαδικασίες (κατασταλτικός και προληπτικός έλεγχος, παρατηρητήριο)  των Δήμων, που επηρεάζουν την ανεξαρτησία του.

Στο Δήμο Φιλαδέλφειας – Χαλκηδόνας πρέπει να γίνουν πολλά, η ανάκτηση της αξιοπιστίας και της αποτελεσματικότητας των υπηρεσιών είναι πρώτιστη υποχρέωση και η συμβολή των εργαζομένων σε αυτό αν όχι υποχρεωτική είναι απαραίτητη. Για να αλλάξουν τα πράγματα πρέπει τουλάχιστον:

·         Να υπάρχει σαφής περιγραφή καθηκόντων και δίκαιος καταμερισμός εργασίας ανάμεσα στις Διευθύνσεις, τα τμήματα,  τα γραφεία και τους εργαζόμενους που είναι τοποθετημένοι σε αυτά. Να επικαιροποίηση του οργανογράμματος του Δήμου για την ομαλή  ένταξη του προσωπικού του Ενιαίου Φορέα και την αποτελεσματική –αποδοτική διοίκηση.

  • ·         Να υπάρχει αξιοκρατία. Η περιγραφή των καθηκόντων και ο συγκεκριμένος προσδιορισμός των στόχων, κατά χρονική περίοδο, θα αποτελούν τη βάση για την αξιολόγηση προσωπικού και υπηρεσιών.
  • ·         Να εφαρμοσθούν σύγχρονα συστήματα ηλεκτρονικής παρακολούθησης της πορείας των εγγράφων και γενικά των δημοτικών αποφάσεων και υποθέσεων. Αυτό θα συμβάλει στην αποτελεσματικότητα και την παραγωγικότητα.
  • ·         Να προσανατολισθεί το σύνολο των διοικητικών υπηρεσιών στην προετοιμασία, ωρίμανση και ένταξη «έργων» στο νέο ΕΣΠΑ. Υπάρχει σοβαρός κίνδυνος η επόμενη πενταετής δημοτική περίοδος να χαρακτηρισθεί από έλλειψη πόρων για επενδύσεις με συνέπεια τη στασιμότητα στην ανάπτυξη.

Το θέμα δεν είναι προεκλογικό είναι μια ανάγκη για την βιώσιμη λειτουργία της πόλης μας και των θεσμών της, είναι σεβασμός στις θυσίες του ελληνικού λαού, οι οποίες πρέπει να πιάσουν τόπο μακριά από ανέξοδους λαϊκισμούς και ένα παρασιτικό, παθογενές και πελατειακό μοντέλο διοίκησης.